2018 年國家食品安全監督抽檢
樣品平均合格率為97.6%

2019-04-02 09:25:45來源: 中國食品報網

  本報訊 (記者 王金臣)3月29日,國家市場監管總局召開“食品安全監管政策解讀及信息發布”新聞發布會。發布會上,國家市場監管總局食品抽檢司司長段永升通報了2018年國家食品安全監督抽檢情況。國家市場監管總局食品經營司司長李奇劍、國家市場監管總局特殊食品司司長周石平、國家市場監管總局食品生產司司長馬純良出席會議并就相關食品安全問題回應公眾關切。

  段永升介紹,2018年國家市場監管總局完成24.9萬批次國家監督抽檢任務,較2017年增加了6.9%,覆蓋全部33大類食品。檢出不合格樣品5965批次,樣品平均不合格率為2.4%,與2017年持平,比2014年降低2.9個百分點。肉蛋奶、米面油等日常消費大宗食品抽檢合格率較高。方便食品、冷凍飲品等合格率較低。部分污染因素得到控制,但微生物污染、農獸藥殘留超標等問題仍然突出。

  其中,乳制品合格率為99.7%,較2017年提高0.5個百分點。其中,嬰幼兒配方乳粉抽檢3058批次,有2批次檢出不合格,合格率達到99.9%;速凍食品合格率為99.7%,較2017年提高0.6個百分點;食用油、油脂及其制品合格率為98.8%,較2017年提高1.1個百分點;蛋制品、糧食加工品、肉制品合格率分別為99.3%、98.5%和97.5%,與2017年持平。

  大企業市場份額大,流通范圍廣,對產品質量安全管理比較重視,內控措施較嚴。大型食品生產企業樣品抽檢不合格率為0.4%,大型食品經營企業樣品抽檢不合格率為1.5%。

  方便食品抽檢3470批次,檢出不合格樣品260批次,不合格率為7.5%,主要是微生物污染和超范圍超限量使用食品添加劑問題;冷凍飲品抽檢1176批次,檢出不合格樣品85批次,不合格率為7.2%,主要是生產、冷鏈、貯存、運輸等環境衛生或冷鏈溫度不達標,導致微生物污染問題;淀粉及淀粉制品抽檢3514批次,檢出不合格樣品185批次,不合格率為5.3%,主要是超范圍超限量使用食品添加劑問題。

  通過持續專項整治和嚴格監管,嬰幼兒配方乳粉中“三聚氰胺”連續10年零檢出,蛋制品中“蘇丹紅”、乳制品中黃曲霉毒素M1連續5年未檢出。瓶(桶)裝飲用水不合格率由2014年的19.2%下降到2018年的5.3%。蜂蜜中禁用獸藥氯霉素檢出的不合格率,由2015年的1.5%下降到2018年的0.4%。

  從抽檢發現的不合格樣品看,食品因微生物污染超標不合格率為1.7%,占抽檢不合格樣品總量的29.6%;食品因農獸藥殘留超標不合格率為1.1%,占抽檢不合格樣品總量的15.4%;超范圍超限量使用食品添加劑導致的食品不合格率,雖然由2014年的1.8%下降到2018年的1.0%,但在抽檢不合格樣品總量中的占比仍然達25.0%。

  針對市場上檢出的不合格食品,各級市場監管部門采取封存、下架、召回等措施,控制和消除產品風險,并通報相關部門加強監管。2018年,完成國家監督抽檢不合格食品核查處置任務10696件,下架封存、召回不合格食品693噸。同時,對檢出不合格產品實施跟蹤抽檢,對問題嚴重的企業采取現場檢查、停業整頓措施,甚至吊銷許可證處罰。

  李奇劍就學校食品安全監管作了解答,他表示,從目前監督檢查和抽檢情況來看,學校食品安全形勢仍不容樂觀。食品安全雖然沒有“零風險”,但對食品安全違法行為必須堅持“零容忍”。下一步,國家市場監管總局將研究部署“校園食品安全守護行動”,以貫徹落實《學校食品安全與營養健康管理規定》為抓手,進一步落實學校食品安全主體責任,強化與教育等部門的協同聯動,持續加大學校食品安全監管力度,切實保障學校食品安全。一是落實學校主體責任。進一步推動學校落實食品安全校長負責制,健全校園食品安全管理制度,加強食堂和承包、供餐單位管理。當前重點是落實校長(園長)陪餐制。二是加強食材源頭管理。督促學校嚴格篩選供貨商,嚴格進貨查驗,從源頭上防范化解食品安全風險。三是全力推進“明廚亮灶”。2019年底,全國學校食堂“明廚亮灶”比例要達到70%。廣泛運用互聯網等信息化手段,讓師生家長隨時可以對學校食堂、學校供餐單位的食品原料、餐食加工、后廚衛生等進行可視化監督。四是加大日常檢查和懲戒力度。探索將校園納入信用監管體系,實行聯合懲戒。五是繼續推進社會共治。逐步落實家長陪餐制,發揮家委會作用,鼓勵家長、家委會參與學校食品安全管理監督。

  在保健食品監管方面,周石平表示,從近年來保健食品抽檢、日常監管和案件查辦來看,保健食品抽檢合格率逐年升高,與國際上相比,我國保健食品的質量安全水平相對較高。周石平認為,目前保健食品市場的主要問題是虛假夸大宣傳,甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。欺詐和虛假宣傳是一個社會頑疾,涉及面廣,影響因素復雜,取證難、認定難,需要社會各方綜合治理。

  下一步,市場監管部門將采取重要措施:一是在保健食品標簽上設置特別提醒區。特別提醒消費者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內容,引導消費者理性消費。二是規范保健食品功能聲稱。對不同歷史時期批準的保健功能進行梳理、論證,調整部分保健功能聲稱,取消與現有功能監管定位不符、與現有健康理念和保健需求不契合的保健功能,避免與藥品疾病預防和治療作用混淆。研究進一步強化企業功能聲稱主體責任、企業自我申明、自我承諾的制度設計,更好地發揮市場機制大浪淘沙的市場自凈作用。三是廣泛開展保健食品科普宣傳和消費提示。多途徑多方式向消費者普及“保健食品不是藥品,不能代替藥物”等健康知識,提升消費者對違法行為的識別力、抵制力和免疫力,引導消費者明白消費。四是組織開展保健食品標簽、說明書虛假宣傳專項監督檢查。督促企業落實主體責任,嚴查保健食品標簽、說明書違法違規行為,特別是虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能。

  在乳制品安全方面,馬純良表示,奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業,也是食品安全的代表性產業。我國乳制品監督抽檢合格率連續三年在99%以上。2018年,乳制品監督抽檢合格率為99.7%,是抽檢合格率最高的一類食品。

  2019年,國家市場監管總局將認真落實國務院奶業振興工作安排,組織開展乳制品質量安全提升行動。一是督促企業落實食品安全主體責任。指導和督促企業加強原輔料把關,有自建牧場或者自控奶源,企業原輔料管控率達到100%;嚴格生產過程控制和冷鏈儲運管理,實施良好生產規范、危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系,建立實施HACCP體系的企業達到50%;嚴格執行乳制品生產信息記錄制度,建立食品安全追溯體系。二是指導做強做優乳制品加工業。督促企業提升自主研發能力,優化乳制品結構,創新產品品種,發展適銷對路的低溫乳制品,不斷提升乳制品的品質和美譽度,具備自主研發能力的企業要達到30%。三是進一步強化乳制品質量安全監管。按照“雙隨機一公開”要求,強化乳制品生產企業的日常監督檢查和體系檢查,保證企業合規生產經營。四是持續加強乳制品的監督抽檢和風險監測,加大信息公開力度,提高監管工作的透明度和公信力。五是嚴厲打擊違法行為。對生產劣質乳制品、假冒乳制品和“山寨”牛奶的,要重點治理,依法嚴厲打擊。六是加強宣傳引導。加大乳制品產業宣傳,今年將組織開展乳制品企業集體采訪活動,宣傳我國乳制品產業的發展成效,普及宣傳乳制品營養和安全知識,提振和培育消費信心。

  發布會上,國家市場監管總局廣告司司長劉敏、國家市場監管總局執法稽查局副巡視員王松林在打擊食品、保健食品虛假違法廣告以及食品違法行為方面進行了解答。


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