國家市場監督管理總局局長張茅:
食品安全出問題地方黨政負首責

2019-03-13 09:54:51來源: 中國食品報網

  (本報兩會特派記者 高泓娟) 十三屆全國人大二次會議新聞中心3月11日舉行記者會,國家市場監督管理總局局長張茅就“加強市場監管 維護市場秩序”答記者問。

  校園食堂“明廚亮灶”達到50%

  在回答校園食品安全的提問時,張茅表示,當前,食品安全確實存在著諸多問題,比如農獸藥殘留超標、微生物和重金屬污染、食品添加劑使用不規范,制假售假時有發生,環境污染對食品安全影響也逐漸顯現。黨中央、國務院高度重視食品安全,國家市場監管總局成立以來,把這項工作作為我們的重中之重。要建立最嚴謹的標準,解決目前標準缺失、標準落后的問題,完善和提高標準水平,特別是要對標國際先進標準,強化標準的實施。要實施最嚴格的監管。從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。“比如,餐飲業提倡‘明廚亮灶’,去年達到了20%,今年要再提高到30%以上,爭取做到餐飲行業有1/3達到明廚亮灶。‘明廚亮灶’在校園食堂中已經達到50%,今年準備朝著70%的目標努力。我們要進一步落實校長第一責任人制度和屬地管理責任。”張茅說。對于食品安全還要實行最嚴厲的處罰。包括巨額懲罰制度、巨額補償制度、重獎舉報人制度。總之,要依法加大、提高違法成本,嚴厲打擊違法犯罪。

  保健食品監管改革目標就是落實企業主體責任

  對于國家市場監管總局等13個部門聯合部署開展整治“保健”市場亂象百日行動,張茅表示,“保健”市場近一段時間社會關注度高,群眾反映比較大,必須加強整治。“保健”市場中有些概念確實也難以界定,市場上的保健品,有企業自己定位的“保健品”,也有在有關部門注冊的保健食品,有些虛假宣傳混跡其中,宣傳欺騙性較大,對老年人、兒童危害大。這項工作具有復雜性,取證難、認定難,整治起來難度也比較大。

  對于整治行動,張茅表示,從今年1月8日,13部門聯合整治,取得了階段性效果。到3月1日,一共立案4865件,案值達51.7億元。“我們提出是百日整治行動,但是這個整治工作不會局限于百日,必須長期進行,同時要加強科普宣傳,要改革現在的保健品注冊制度。更多地落實企業主體責任,實事求是,不能夸大”。

  張茅說,中國自古以來就有“食藥同源”的傳統,很多食品對某一方面起到了保健作用,很多食品都有傳統意義的保健作用,但是每個人的情況不同,這個作用要實事求是地介紹。張茅特別強調,政府不能在這方面為企業背書。我們將來改革的目標就是落實企業主體責任,擴大企業自我聲明的范圍。某個食品對身體有什么樣的好處,由市場來檢驗,由消費者來檢驗,減少政府的鑒定。同時,特別要加強科普宣傳,使消費者科學認知。請專家來講解保健方法,正本清源,使“保健”市場的宣傳能夠真正名副其實,增強人民群眾的健康。

  第一部食品安全黨內法規明確地方政府責任

  張茅表示,《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》是第一部食品安全的黨內法規。其明確了一個地區出現食品安全問題,首先負責任的是地方的黨政領導。這體現了黨和國家的決心,體現了我們體制的優勢。

  張茅強調,作為一項艱巨的任務,國家市場監管總局也要加強對地方的指導、督察和協調,因為有些食品安全問題是跨地區的、跨區域的、跨部門的。為了加強對這項工作的領導,國務院還成立了食品安全委員會,由國務院3位領導同志擔任主任,委員會辦公室就設在國家市場監管總局。要加強協調,支持地方黨政領導加強對食品安全工作的監管,減少由于食品安全引發的問題,讓群眾在食品安全方面更放心。

  政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”

  去年底,國家市場監管總局發布了關于開展名牌評選認定活動清理工作的通知,張茅對此表示,企業的品牌,是不是名牌,是不是知名和著名,是在市場競爭中形成的,是消費者選擇的結果。“所以,在原來機構改革之前,原工商總局就已經取消了所謂知名商標、著名商標的評比。同時,我們還取消了對‘重合同、守信用’企業的評比,現在我們對各地評選著名品牌、知名品牌進行清理,有些地方政府不搞了,而一些與政府沒有脫鉤的協會、所謂‘紅頂中介’還在進行這項工作,這也是我們所不允許的。”張茅說。要正確處理政府與市場的關系,在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”,“紅榜”是消費者的口碑,是企業應該做到的,“黑榜”就是違法經營要受到的懲處。

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